神木矿难频发，人均GDP第一有什么用？

地方GDP过度依赖煤矿、官商勾结、安全意识淡薄……这些可能都是神木煤矿事故频发的组成原因。如果连普通老百姓的基本生产安全都不能保证，人均GDP全国第一又有何意义？

文 | 金小猴

痛心！中国第一产煤大县，在上周末又发生了特大事故——

1月12日（周六）16时30分，陕西省神木市百吉矿业李家沟煤矿井下发生冒顶事故，并引发采空区有毒气体溢出。经核查，当班入井矿工共87人，事故发生后66人安全升井，21人被困并均已遇难。

注定的事故？

相信你和小猴一样，可能对“冒顶”这个词有点陌生。

“冒顶”指矿井在开采过程中发生的上部矿岩层塌落现象。也就是说，冒顶是由于开采后原先平衡的矿山压力遭到破坏，因此多发生在顶板，也就是煤层上方岩层来压期间。

值得注意的是，冒顶事故是煤矿五大灾害之一，在所有事故中占比达到60%以上，伤亡人数占40%左右。理论上讲，煤层厚度越厚，事故发生频率越高。而李家沟煤矿煤层的平均厚度为4.2米，属于厚煤层，此次发生冒顶事故并不是小概率事件。

而且，根据2017年10月13日陕西秦安煤矿安全评价事务有限公司在官网上公布的李家沟煤矿安全现状评价报告，李家沟煤矿为低瓦斯矿井，开采煤层属I类容易自燃煤层，煤尘具有爆炸危险性。这也解释了此次冒顶事故后“引发采空区有毒气体溢出”的附带影响。

既然李家沟煤矿安全隐患如此之高，为什么没有事先预防或做好管理工作？

其实，这个煤矿是否应该开采就存在疑问。

李家沟煤矿的发起探矿时间为2007年的12月5日，而这个时间前后，相关文件规定，暂停受理煤炭探矿权申请。奇怪的是，陕西省国土资源厅将包括李家沟项目在内的4个探矿权项目作为2004年2月19日以前正式受理项目，并表示找不到2004年以前受理的探矿权相关材料。也就是说，陕西省国土资源厅在资料不全的情况下为李家沟项目背书，保证它拿到探矿权。

2017年3月，陕西对全省506处煤矿开展过一次煤矿全面安全“体检”专项工作。其中，顶板管理对冒顶事故的预防能够起到关键作用。在责令停产停建整改的煤矿列表中，出现了李家沟煤矿所属的百吉矿业的名字。而2018年5月，李家沟煤矿刚刚通过陕西省煤监局二级安全生产标准化验收。

如此大动作整改仅过去8个月又发生特大事故，这些都需要事故调查给出一个详尽的答案。

最新消息是，陕西榆林神木公安局1月14日依法对神木市百吉矿业有限责任公司法人张某某和神木市百吉矿业有限责任公司李家沟煤矿矿长胡某某、安全矿长王某某、生产矿长牟某某、总工程师屠某某、掘进队队长张某某6人刑事拘留，并冻结企业银行账户。目前，案件正在进一步侦办。

事故频发，无人问责

这不是神木第一次发生冒顶事故。

2008年7月1日，神木汇森凉水井煤矿在进行强制放顶时，烟尘扩散释放出了巨量的有毒气体，导致18名矿工遇难。

2009年10月17日凌晨1时许，神木永兴高庄煤矿601工作面发生冒顶事故，当班人员27人，安全升井24人，3人被困井下，直到8天后才被获救。

2016年1月6日，神木县乾安煤矿爆破产生的有毒有害气体涌入相邻的刘家峁煤矿，造成11人死亡。事故发生后，国务院安委会决定对神木县刘家峁煤矿“1•6”重大事故查处实行挂牌督办。

值得注意的是，每次发生如此重大人员伤亡的煤矿事故，最终都没有人被问责。以2016年的刘家峁煤矿“1•6”重大事故为例，矿难发生两个月后，国家安全监管总局发布消息称，煤矿存在违法生产行为。

根据《财经》报道，刘家峁煤矿实际控制人背景特殊，与榆林市原市委书记胡志强关系甚好，将此事故逐步淡化。2018年6月12日，陕西省纪委监委发布消息，已调任陕西省卫生计生委党组书记的胡志强涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。同年12月24日，西安市检察院以受贿罪对胡志强决定逮捕，案件正在进一步办理中。

胡志强仕途最重要的一站是在榆林。而胡志强的父亲胡富国曾任山西省省委书记、中国扶贫开发协会会长等职。在胡志强之后，陕西“前首富”、榆林煤老板高乃则也被带走调查。

神木煤矿此前的乱象，是否与落马官员胡志强有关，目前还没有定论。

人均GDP那么高，仍保证不了矿工安全

神木，是一个神奇的地方。它位于陕西省北部，秦晋蒙三省区接壤地带，煤炭资源丰富，已探明煤炭储量500亿吨，占全国探明储量的30%以上，是中国仅次于鄂尔多斯的产煤大县（市）。

早在2012年，神木县GDP就已实现1003.89亿元，成为陕西省首个GDP超过千亿元的县，也是陕西省第一经济强县。

2017年4月10日，民政部下发批复，同意陕西省撤销神木县，设立县级神木市。2017年，神木GDP总量1110.33亿元。如果以当地人口54.2万来算，人均GDP高达20.49万元，超过北上广深一线城市。

神木的主要收入依赖于黑色的金子——煤。

神木县塌陷区治理办公室的一份公开资料显示，神木县小规模开采民用煤已历史久远，大规模开采煤炭资源始于上世纪九十年代初。神木早期的煤炭开采，主要采用资源回收率低、安全可靠性差的“房柱式”或“残柱式”的炮采采煤方法，生产技术装备水平低，生产工艺落后。

近几年神木县大力推行了长壁式综合机械化开采。原来较为落后的开采方式回采率低（平均45%左右），造成资源严重浪费，随着时间推移，残留的煤柱和顶板开始风化，引发煤层上部土岩覆盖层大面积垮塌，地表出现裂缝，残留煤开始自燃，大量有害气体泄漏，环境污染严重。

地方GDP过度依赖煤矿、官商勾结、安全意识淡薄……这些可能都是神木煤矿事故频发的组成原因。如果连普通老百姓的基本生产安全都不能保证，人均GDP全国第一又有何意义？

资料来源 | 中国新闻周刊、新京报、界面、